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江苏出台全国首部生态情况监测地方性法规
对数据制假机构和个人执行“双罚”
楬橥时间:2020-04-14 12:01 星期二
来源:法制日报——法制网

□ 法制日报全媒体记者 丁国锋 罗莎莎

 1月9日,《江苏省生态情况监测条例》(以下简称《条例》)经江苏省十三届人大常委会第十三次会议表决通过,将于5月1日起执行。这是全国首部生态情况监测地方性法规,标志着江苏生态情况监测工作将有法可依。

建立监测数据共享机制

 “江苏生态情况监测工作已逐步建立较为完善的姿态,但也面临着监测信歇缺乏统一羁系、监测数据失真、监测机构效劳水平良莠不齐等问题。”江苏省生态情况厅生态情况监测处处长刘晓蕾先容说。

《条例》浸心建立了生态情况监测质量牵制、监测机构监督牵制、点位牵制、污染源监测、监测信歇公开与共享制度等。

 《条例》明了,生态情况主管限制负责统一楬橥情况质量状况信歇、浸心污染源监测信歇和情况污染变乱信歇等浸大生态情况信歇,按时公布情况状况半年报和年度公报,按期公开空气质量月报、水质月报等情况质量状况信歇。

 此外,省生态情况主管限制要会同相干限制建立生态情况监测相干数据共享机制,增强生态情况监测数据资源开发与运用协作,扶植掩盖全省、一体化的生态情况监测数据信歇平台,对接省大数据中心,组织开展大数据联系分解,共享相干数据。

确保监测数据真实切实

 “真实切实是数据的生命线,《条例》明了县级以上牵制部每年向本级大众代表大会或常委会报告情况状况和情况保护目标完成情况时,应当含有生态情况监测相干实质。”据江苏省生态情况厅法规标准与科技处副处长李缨先容,这一制度将监测工作纳入人大的监督之下,有利于保障监测数据的真实切实。

《条例》提出,执行排污允许牵制的企业奇迹单位和其他临盆谋略者,应当对所排放的污染物开展自行监测,监测数据上传至生态情况主管限制污染源监测数据牵制平台;排污单位对监测数据的真实性、切实性负责,并有任务配合生态情况限制的监督反省。

李缨说,为确保监测数据真实性、切实性,《条例》法则牵制部限制要依法科学划定生态情况监测观点保护范围,生态情况限制要会同相干限制设置生态情况监测观点保护范围界桩和标识牌,载明监测站(点)名称、保护范围以及正正在保护范围内拦阻从事的活动等。

双罚制度浸办数据制假

“如果监测数据不真实、数据制假,将会严浸影响牵制部决心的科学性和威望性。为此,《条例》也作出相干法则,从姿态上确保监测数据的真实切实。”江苏省生态情况厅法规标准与科技处主任科员黄春雷说。

 《条例》要求,生态情况监测站(点)不得私自迁移;生态情况监测观点竖立(含污染物排放自动监测竖立)及其通讯线路依法受到保护,任何单位和个人不得侵占、损毁、私自移动或者改变用途;正正在划定的生态情况监测观点保护范围内,不得设置抨击物影响监测等活动。

 依据《条例》,对因窜改、伪制监测数据或者出具虚伪监测报告受到行政处罚的生态情况监测机构、情况监测竖立运行帮理机构,依据信用牵制相干法则,拦阻或者限制其参与牵制部置办情况监测效劳或者牵制部委托项目。

《条例》还加大了对生态情况监测机构和人员弄虚作假的查处力度。其中,对情况监测机构和人员窜改、伪制监测数据或者出具虚伪监测报告的,除由生态情况主管限制充公违法所得外,还将执行“双罚”,即对生态情况监测机构处十万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接任务人员给予警备,并处一万元以上五万元以下罚款。依法应当撤销天分认定证书的,天分认定主管限制应当撤销。

任务编辑:胡建霞
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